佳佳在一家纺织企业打工，公司以加强管理为由扣留了她的身份证。工作一段时间后，佳佳出去办什么事都感觉很不方便。那么，用人单位以加强内部管理为由扣押职工身份证的做法合法吗？

用人单位扣押职工身份证是不合法的。用人单位建立完善内部规章管理制度，加强对职工的管理是必要的，但不得违反法律、法规，不得侵犯职工的合法权益。用人单位以加强管理为由，扣押职工身份证，变相限制工人的人身自由和择业自由，侵犯了职工的合法权益，也违反了国家法规。佳佳有权向有关部门反映情况，要回自己的身份证，维护自己的合法权益。

《劳动合同法》第九条  用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。